La Suède avec sa politique d’accueil exemplaire envers les réfugiés syriens, appelle les autres pays européens à suivre une politique similaire. Selon Mr. Tobias Billström (ministre suédois en charge des migrations et de l’asile) si l’Europe accueillait autant de réfugiés syriens par habitant que la Suède, l’Europe pourrait réinstaller 100’000 personnes en provenance des camps de réfugiés syriens. On est loin du compte. Jusqu’à aujourd’hui l’Union européenne, la Suisse et la Norvège n’ont promis d’assurer la réinstallation (1) de seulement 14’600 réfugiés vulnérables de Syrie, ce qui correspond à 0.6% des 2.5 million de réfugiés actuellement dans des camps au Liban, Jordanie, Lybie, Turquie, Irak et Egypte.
Le HCR a lancé un cri d’alarme concernant la situation très tendue au Liban avec 1’000’000 de réfugiés enregistrés, faisant de ce pays le plus surchargé au monde. La proportion de réfugiés syriens s’élève à 1/4 de la population résidente au Liban. La situation dans ce pays est grave et les tensions dues à cet afflux pourraient mener à un conflit plus général au Moyen-Orient. En effet, le conflit en Syrie a exacerbé la menace djihadiste et les tensions meurtrières à Tripoli, deuxième ville du pays en sont la preuve. Des groupes extrémistes, partisans d’Al-Qaida ont fait leur apparition pour combattre les forces de Bachar El-Assad et le Hezbollah libanais et soutenir ainsi les rebelles syriens. Ces petits groupes sont très actifs dans cette ville à majorité sunnite qui abrite une minorité alaouite. Les tensions au Liban, le manque de logistique et d’infrastructure adaptés à l’afflux de réfugiés mais surtout le manque de répondant de la part des gouvernements européens sont à l’origine d’une grande campagne en Europe pour accueillir plus de réfugiés syriens, les plus vulnérables, ceux qui ont été intégrés dans les programmes de réinstallation du HCR (www.helpsyriasrefugees.eu).
Et la Suisse
Comme d’autres pays européens la Suisse reste fermée et agit au compte-goutte. Elle devrait participer plus largement au programme de réinstallation du HCR. Jusqu’ici elle a promis d’en prendre 500 sur 3 ans (4.9.2013, ODM). C’est trop peu. A côté de sa participation accrue dans le programme de réinstallation du HCR, la Suisse pourrait appliquer les dispositions humanitaires prévues dans la Loi sur l’asile. Ces dispositions permettent l’octroi de la protection provisoire à des groupes de personnes persécutées qui sont exposées à un danger général grave, notamment pendant une guerre civile (Art 4 et 66, 67 LAsi). Le Conseil fédéral doit actionner ces dispositions, la guerre en Syrie et les tensions socio-économiques dans les pays limitrophes le justifient pleinement. Une autre mesure purement financière serait évidemment d’augmenter les dons humanitaires vers le Liban car à ce jour seulement 13% de l’appel financier pour le Liban a été effectivement transféré pour l’instant.
Résumé de la situation en chiffre
Actuellement plus de 130 000 hommes, femmes et enfants ont trouvé la mort depuis le début de la crise en Syrie en mars 2011 et 2,5 millions de réfugiés sont enregistrés dans les pays limitrophes. Seuls 81.000 réfugiés ont tenté de trouver refuge dans l’UE, en Norvège et en Suisse, ce qui représente à peine 3% des personnes ayant besoin de protection. On estime que d’ici la fin 2014, le nombre de réfugiés enregistrés issus du conflit en Syrie sera de l’ordre des 4 millions. La crise des réfugiés de Syrie est devenue la plus grande tragédie humanitaire de notre époque. Pour en savoir plus, veuillez contacter EuropeActNow@ecre.org
(1)
Que signifie « Réinstallation de réfugiés »
Dans de nombreux cas, la raison essentielle qui pousse un réfugié à demander la réinstallation est une menace immédiate à sa sécurité ou à sa protection. Toutefois, les critères de réinstallation du HCR ne visent pas seulement à éviter un danger immédiat menaçant la vie et la sécurité d’un réfugié. La réinstallation, en tant qu’instrument de protection internationale, vise aussi à répondre aux besoins particuliers des réfugiés qui ne peuvent être satisfaits convenablement dans le pays d’accueil. Le principal objectif des efforts de réinstallation dans ce genre de situation est de reloger le réfugié dans les meilleurs délais. Aussi le HCR lance-t-il un appel à tous les Etats pour qu’ils envisagent la possibilité de donner les moyens de procéder plus spécifiquement à la réinstallation des réfugiés ayant des besoins particuliers qui sans cela ne pourraient être convenablement satisfaits. La réinstallation est nécessaire pour des personnes particulièrement vulnérables: femmes, enfants mineurs non-accompagnés physiquement menacés, personnes âgées. Les critères d’éligibilités au programme de réinstallation du HCR sont précis et peuvent être consultés sur cette page: http://www.unhcr.fr/4b30a5ece.html